光伏玻璃听证会是怎样的？
“目前听到最差的。” 4 月7 8 上午，贵州黔玻光能科技有限公司（以下简称黔玻光能）太阳能光伏玻璃( 2 x 1000 t/d )生产线听证会召开，专家质询环节结束后，一位参会专家如此表示 。这也是多位听证会代表和专家的感受。
当天下午，贵州黔玻永太新材料有限公司（以 下简称黔玻永太） 1000 t/d 光伏玻璃生产线听证会也如期举行。虽然名称不一， 但上述两家企业实际控制人相同，只是 项目建设地点不同： 一个位于贵州毕节； 一个位于贵州凯里。
无论是与此前召开的江苏、宁夏、江西等地光伏压延玻璃项目听证会相比，还是与第二天召开的贵州海生玻璃听证会对照，黔玻光能及黔玻永太的听证会都很难称之为成功。
效果较差的听证会
可研报告失误较多
每场听证会开始前，参会专家都会拿到关于项目的可行性研究报告、听证申请报告、项目介绍PPT等资料。之前召开的若干场次听证会 ，也 有专家对可研报告中的部分数据提出修改意见，但黔玻光能和
黔玻永太的可研报告，被专家点名批评的次数是最多的。
“第185 页和172 页数据对不上，可研报告编制单位应认真一些。” 中国工程咨询协会专家委员会副主任王忠诚提醒。
” 可研报告里怎么还有 Low- E 玻璃？” 对于一个光伏压延玻璃项目的可研报告，出现一种不应该 出现的名词，中国企业改革与发展研究会研究部主 任刘方勤感到有些奇怪 。
因组织单位在听证结束后会将项目可研报告、听证报告等材料一起递交到相关部委， 中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长周志武向企业建议， 重新整理可研报告， 如大气污染物排放标准要达到环境绩效A 级企业的水平、项目投资收益率要实事求是重新修订等。
对于可研报告出现的“低级错误＂，贵州省工业和信息化厅原材料工业处副处长毛旭峰在专家质询 结束后提醒听证会组织单位要出具公平、公正的听 证意见。当天下午的黔玻永太项目听证会上 ，他又提出批评：“ 不应该让专家告诉你可研报告应该怎么做。”
陈述、答辩不专业
因疫情防控要求，此次听证会也采取线上线下相结合的方式召开，但贵州会场音响效果较差，北京会场的专家经常无法听清企业陈述人及专家的发言。经主持人多次要求和提醒到固定位 置发言，贵州会场当天下午的音效稍有好转。
如果说硬件原因影响了听证效果是表象，企业陈述和答辩环节让很多专家感受到的却是企业软实力的不足、专业度不够。
首先，在陈述环节，陈述人介绍项目情况时， 用了大量篇幅讲述光伏压延玻璃的生 产过程。” 所有原料石英砂 、白云石、方解石 、纯碱、芒
硝、氢氧化铝、碎玻璃等原料经计量配料进入混合料皮带……“陈述人从原料讲到熔化、成型、切裁及后续深加工流程和工艺。这在专家看来，其实是没有必要的。
“讲工艺讲了半天， 那有啥可讲的。” 一位专家评价。
其次，在答辩环节，企业的回复在很多专家看来并未体现出项目的技术先进 性、环保排放指标先进性。
”和现有的国内光伏玻璃生产线相比， 先进性体现在哪里？“河北沙河玻璃技术研究院院长袁坚问。
黔玻光能总工程师回答，虽 然没有光伏压延玻璃的生产经验，但生产线设计方
有丰富的设计经验。然而， 专家收到的材料及项目介绍PPT上，并 未提及设计方的名称 。多位专家之后提的关于技术方面的问题，企业均回复设计方将提供技术先进 性的保障。随后有专家甚至要求查看公司与设计方签订的委托协议。
“不会答辩，没有答到点上。“ 听证会结束后，多位专家表示，如果项目负责人对某些情况不了解， 可以请设计方一起参加听证会， 代回答专家提问。
听证陈述、答辩， 也是一家企业实力的展现。有的企业虽然规模也不大，但陈述人回答问题非常精彩。如江西某光伏玻璃企业董事长 ，作为玻璃企业的二代接班人， 无论是面对专家提出的技术 、能耗、环保还是市场问题，都信手拈来，给专家们留下了良好且深刻的印象。
效果较好的听证会
重视度不够，前期准备不充分
从目前已召开的光伏压延玻璃听证会来看，大部分地方政府都表现出对项目的支持，有些地方政府和企业的关系就像战友或啦啦队，他们并排坐在一起，共同面向专家及其他参会代表，补充回答问题，就像是为项目摇旗呐喊拉选票。
据《中国建材报》记者了解，贵州省此次召开的三个项目听证会是从 11个拟建项目中筛选出来的，但当地政府部门并未在听证会上对项目表现出强烈的支持。
在企业代表回答不上专家提问时，当地工信部门参会代表也对企业如何预判未来的市场前景、是基于什么作出的投资决策、资金情况到底怎么样等问题并不了解。这令专家们也感到很意外。”这些问题应该是他们在开会前间的。“ 北京会场的一位参会代表向《中国建材报》记者表示。
作为光伏压延玻璃产能风险预警机制的重要环
节之一，听证会是影响项目能否取得后续环评、能评、获准建设的关键， 一些地方政府和投资方对此高度重视，前期准备非常充分。
比如4 月初召开的江西听证会，会场精心布置： 每个线下会场都显示着会场名称， 或摆放地名如景德镇市； 或在墙上显示地点，如江西上饶； 企业在会场也摆着印有企业名称的桌签。这些用心的细节是很多其他光伏压延玻璃项目听证会所不具备。的
相关企业负责人也非常好学。他们积极报名以利害关系人、旁听人等各种身份参加最早召开的江苏省光伏玻璃听证会， 这不仅能够了解头部企业项目建设情况， 更重要的是能获取会议流程、专家提问方
向等对召开自身项目听证会有利的信息。
黔玻光能、黔玻永太在听证会的前期准备上显然是不充分的，这不仅体现在可研报告上，也体现在会场布置、音效上，更体现在企业陈述、答辩环节。他们对技术先进 性的描述一直重复是巾某某设计院提供技术支持，这让专家们心里没底；他们对听证会对项目的环保排放要求也并不了解，认为只要满足国家和地方标准要求就可以。
“没入指导的结果。” 一位参会专家总结道。
（ 本文原载于《中国建材报》4 月18 B 5 版 ，作者： 刘秀枝）