环境保护部通过《排污许可管理办法（试行）》
| 11 月 6 日环境保护部在京召开会议，审议并原 | 接，排污许可证核发主体主要在省、市两级；进一 |
| 则通过《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《办 | 步完善法律责任，确保各项处罚手段运用得当，推 |
| 法》），并加快推进《排污许可管理条例》出台，进一 | 动排污许可制有效实施和严格监管；以及进一步细 |
| 步夯实排污许可制实施的法律责任。 | 化延续和变更排污许可证的相关规定，明确企业自 |
| 《办法》作为推动排污许可制实施的基础性文 | 动在线监测的法律义务，明确全国排污许可信息平 |
| 件，十分重要，要对各项规定进行深入研究、周密考 | 台建设和维护责任。 |
| 虑、审慎处理，并加快推动出台实施。要加大宣传引 | 会议指出，要加快推进《排污许可管理条例》出 |
| 导力度，让排污单位充分认识到应履行的责任和义 | 台，进一步夯实排污许可制实施的法律责任。细化 |
| 务，确保《办法》实施取得良好效果。会议强调，《办 | 各项规定，做好排污许可制与环境影响评价、企事 |
| 法》的后续修改完善，要把握好以下几个方面：根据 | 业单位排污总量控制、排污权交易等相关固定污染 |
| 国家和地方标准，准确确定污染物许可排放浓度； | 源环境管理制度的衔接，形成相互支撑的强化污染 |
| 排污许可证作为政府和排污单位之间的契约，要明 | 者责任管控体系。 |
| 确告知排污单位应尽的法律义务，促进排污单位在 | 会议强调，实施排污许可制对实现工业污染源全 |
| 许可证有效期内满足法律和标准要求；合法依规 | 面达标排放、落实重点地区空气质量改善目标等工作 |
| 做好行业清理，暂时不具备排污许可申请条件的企 | 有重要意义。要服务好中心工作，进一步加大对无证 |
| 业也要纳入监管范围，明确整改要求和期限；与省 | 排污和不按证排污的检查处罚力度，加大对违规项目 |
| 以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相衔 | 清理整顿力度，为中心任务的完成提供有力支撑。 |